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中央財政關(guān)閉小企業(yè)補助資金管理辦法

    第一章  總則
  第一條  為了充分發(fā)揮中央財政關(guān)閉小企業(yè)補助資金作用,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,節(jié)約資源和能源,提高財政資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,特制定本辦法。
  第二條  本辦法所稱關(guān)閉小企業(yè)是指地方政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,對存在產(chǎn)能過剩、資源能源浪費、環(huán)境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業(yè)實施的行政性關(guān)閉。
  第三條  關(guān)閉小企業(yè)補助資金的補助范圍和重點每年由工業(yè)和信息化部會同財政部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標及產(chǎn)業(yè)政策確定并適時予以調(diào)整。
  第四條  省級(含計劃單列市)工業(yè)和信息化主管部門會同同級財政部門每年向工業(yè)和信息化部、財政部上報本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)年度計劃。中央財政對計劃內(nèi)當年實施關(guān)閉的小企業(yè),采取以獎代補的形式給予適當?shù)难a助(獎勵)資金。
    第二章  資金使用和分配
  第五條  關(guān)閉小企業(yè)補助資金主要用于關(guān)閉企業(yè)職工安置等支出。根據(jù)關(guān)閉小企業(yè)工作的實際進度,補助資金結(jié)余可以轉(zhuǎn)結(jié)下年使用。
  第六條  關(guān)閉小企業(yè)補助資金按照“突出重點、公開透明、確保實效”的原則,綜合考慮實際關(guān)閉的小企業(yè)安置職工人數(shù)、地域差異等因素進行分配。
  補助標準:符合條件的關(guān)閉小企業(yè)補助金額=本企業(yè)在崗職工人數(shù)(人)×所在地級市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資總額(元/年)×補助系數(shù)。補助系數(shù)根據(jù)中央財政年度預算安排、關(guān)閉小企業(yè)涉及的職工人數(shù)等因素綜合確定。對于國家級貧困縣(市),補助系數(shù)適當提高。
  第七條  關(guān)閉小企業(yè)補助資金由中央財政撥付給省級財政部門。省級財政部門會同工業(yè)和信息化主管部門制訂具體的資金使用方案并組織實施,及時下達資金到有關(guān)企業(yè)。
    第三章  關(guān)閉計劃及審核
  第八條  工業(yè)和信息化部根據(jù)國家推進節(jié)能減排,淘汰落后,抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求,每年年初確定下一年度的關(guān)閉小企業(yè)工作任務。
  第九條  各省工業(yè)和信息化主管部門按照工業(yè)和信息化部確定的年度工作任務和重點,會同同級財政部門,結(jié)合當?shù)貙嶋H,確定本地區(qū)關(guān)閉小企業(yè)工作目標,并落實到具體企業(yè),編制本地關(guān)閉小企業(yè)年度計劃。
  第十條  各省工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門于每年4月30日前,聯(lián)合向工業(yè)和信息化部、財政部報送下一個年度關(guān)閉小企業(yè)計劃報告,并附以下材料:
 。ㄒ唬┑胤叫∑髽I(yè)關(guān)閉計劃申報表(附表1);
  (二)小企業(yè)項目合法的審批(核準、備案)、注冊手續(xù);
 。ㄈ┢髽I(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記復印件;
  (四)其他證明材料。
  第十一條  工業(yè)和信息化部、財政部對各地上報的年度關(guān)閉小企業(yè)計劃組織審核。經(jīng)審核符合中央財政補助條件的關(guān)閉小企業(yè)名單,由兩部委于6月底前聯(lián)合批復下達省級工業(yè)和信息化主管部門、財政部門。
  第十二條  各省工業(yè)和信息化主管部門會同財政部門認真組織實施審核通過的年度關(guān)閉小企業(yè)計劃。
    第四章  資金申請和審核
  第十三條  各省級財政部門會同工業(yè)和信息化主管部門應于每年9月30日前分批向財政部、工業(yè)和信息化部報送本年度關(guān)閉小企業(yè)補助資金申請文件。資金申請文件應詳細說明關(guān)閉工作實施過程、成效、存在的問題、工作建議等。財政部、工業(yè)和信息化部對各地上報的資金申請文件分批進行審核,工業(yè)和信息化部負責審核關(guān)閉小企業(yè)的實施情況及提出資金補助建議,財政部對符合條件的小企業(yè)按補助標準下達關(guān)閉小企業(yè)補助資金。
  第十四條  各省申請年度關(guān)閉小企業(yè)補助資金的申請報告,需附報以下材料:
 。ㄒ唬╆P(guān)閉小企業(yè)基本情況表和匯總表(附表2、3);
 。ǘ╆P(guān)閉小企業(yè)已簽訂勞動合同職工的花名冊(附表4);
 。ㄈ┑胤焦I(yè)和信息化部門等出具的小企業(yè)實施關(guān)閉文件及其他證明材料;
 。ㄋ模┢髽I(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)證照(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、生產(chǎn)許可證等)已被注銷的證明材料。
  (五)企業(yè)關(guān)閉上一年度財務會計報告;
        (六)企業(yè)所在地級市上一年度企業(yè)在崗職工平均工資證明材料;
 。ㄆ撸﹪壹壺毨Эh(市)文件;
 。ò耍┢渌枰f明的材料。
    第四章  監(jiān)督管理
  第十五條  各地工業(yè)和信息化主管部門對上報的關(guān)閉小企業(yè)年度計劃和實施效果的真實性負責;各地財政部門要加強資金的管理,確保財政資金使用的規(guī)范、安全和有效。
  第十六條  工業(yè)和信息化部、財政部及財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應根據(jù)確定的關(guān)閉小企業(yè)工作目標對各地關(guān)閉小企業(yè)計劃完成情況及補助資金使用情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、未按要求完成關(guān)閉任務、虛報冒領(lǐng)、截留挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,要追回資金,并依法依規(guī)處理。
    第五章  附則
  第十七條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政關(guān)閉小企業(yè)專項補助資金管理辦法〉的通知》(財企[2006]339號)同時廢止。
  第十八條  本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負責解釋。

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