| 發(fā)布日期：2012-04-12 10:18:41 來源：經濟參考報 分享到： |
《經濟參考報》記者了解到，繼計征方式和稅率標準調整之后，部分地方正積極探索擴大資源稅征收范圍，甘肅等省份擬將地下水等水資源納入資源稅征收范圍內。甘肅省地稅局經過調查測算，已經提出擬對地下水、地熱水等開征資源稅，對礦泉水資源稅適用稅額標準進行調整的建議。專家認為，這意味著新一輪資源稅改革將再度提速。
記者從水利部門了解到，目前，水資源費是體現(xiàn)水資源稀缺性的主要經濟杠桿之一，但在水資源費的征收中存在著種種問題：首先，工業(yè)用水方面，是按各企業(yè)抽水水泵流量核定水資源費從量計征，但目前征收難度較大，企業(yè)出于自身利益考慮追求經濟效益最大化，繳費意識不強；其次，生活用水方面，基本上由自來水公司代收水資源費，所有自來水用戶在繳納水費時即已經繳納了水資源費，但這個標準相當?shù)�，低水價實際上鼓勵了水資源的高消費；三是發(fā)電用水方面，按發(fā)電量計征水資源費，標準也偏低。由于水資源費屬于行政規(guī)費類收費，因此它有所有規(guī)費類收費存在的弊端，即執(zhí)法剛性不強，繳費人繳費意識淡薄，《水法》的執(zhí)行力度還不強，特別是工業(yè)用水計量裝置難以推廣，因此費改稅勢在必行。
分析人士認為，部分地方擬征收水資源稅，意味著新一輪資源稅改革走向縱深。如果水資源費改成水資源稅，那么征管將嚴格許多。但另一方面，資源稅改革在把握好提高稅負的總方向的同時，也應在政策上獎懲并用，對再生水等資源循環(huán)利用、綜合利用行為更多給予鼓勵政策，以達到資源節(jié)約的目的。
國家稅務總局有關負責人表示，資源稅改革除提高部分現(xiàn)有稅目的資源稅稅率標準、擴大從價計征范圍外，擴大資源稅的征收范圍也是大勢所趨，在條件具備的情況下應考慮將水資源等納入資源稅的征收范圍。
