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匯率問(wèn)題不是中美貿(mào)易失衡主因

11月16日,商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就目前的熱點(diǎn)問(wèn)題做出了回應(yīng)。
    外貿(mào)順差規(guī)模不斷縮小,1—10月我國(guó)貿(mào)易順差占GDP比重只有1.4%
    今年以來(lái),我國(guó)外貿(mào)順差規(guī)模不斷縮小,1—10月順差額僅有1240億美元,比去年同期下降15.4%。
    “按這個(gè)趨勢(shì),全年大概可以控制在1500億美元左右,意味著比去年減少300億美元左右。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)16日在例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),今年進(jìn)出口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。去年將近3萬(wàn)億美元,今年可能增加到3.6—3.7萬(wàn)億美元。這說(shuō)明“促平衡”措施取得積極成效。預(yù)計(jì)全年新增進(jìn)口達(dá)3600億美元左右,這是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大帶動(dòng)因素。
    國(guó)際公認(rèn)的“貿(mào)易基本平衡”,是指順差占GDP3%以內(nèi),而今年1—10月中國(guó)貿(mào)易順差占GDP的比重只有1.4%。“很多人不知道,以為中國(guó)的貿(mào)易順差是全世界最大的,這是錯(cuò)誤的。”沈丹陽(yáng)說(shuō),據(jù)2010年數(shù)據(jù),德國(guó)貿(mào)易順差2000多億美元,我們只有1800多億美元。德國(guó)貿(mào)易順差約占GDP的6%,俄羅斯是10%,中國(guó)只有不到3%,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)際上已經(jīng)基本平衡,到年底這個(gè)趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
    沈丹陽(yáng)認(rèn)為,中國(guó)外貿(mào)順差不斷縮小,主要有三個(gè)原因:一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策,包括投資政策、消費(fèi)政策、貿(mào)易政策、金融貨幣及外匯政策綜合發(fā)揮作用;二是支持?jǐn)U大進(jìn)口的貿(mào)易促進(jìn)措施發(fā)揮作用,比如,5年前第100屆廣交會(huì)由“出口商品交易會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;進(jìn)出口商品交易會(huì)”,我們采取了很多類似的進(jìn)口促進(jìn)措施;三是貿(mào)易便利化措施方便了企業(yè)。海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門積極減少有關(guān)環(huán)節(jié)和費(fèi)用,便利了包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)進(jìn)口。
    對(duì)人民幣匯率的指責(zé)既沒(méi)有根據(jù)也沒(méi)有道理,我與世界上近200個(gè)國(guó)家、地區(qū)保持貿(mào)易基本平衡
    有媒體表示,巴西等國(guó)家日前向世貿(mào)組織提出,希望運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則對(duì)操縱匯率的國(guó)家進(jìn)行制裁。如何看待由人民幣匯率問(wèn)題引起的新興市場(chǎng)國(guó)家的一些意見(jiàn)?
    沈丹陽(yáng)說(shuō),一段時(shí)間以來(lái),美方不斷提出人民幣匯率問(wèn)題,并把中美貿(mào)易失衡歸因于此。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾說(shuō),“謊言重復(fù)了一萬(wàn)遍,好像就變成真理似的”,所以有些人跟著起哄。
    “無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的,還是發(fā)展中國(guó)家提出來(lái)的,對(duì)人民幣匯率的指責(zé)既沒(méi)有根據(jù)也沒(méi)有道理。”沈丹陽(yáng)說(shuō),人民幣匯率是否在一個(gè)合理區(qū)間,需要有一套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。最近我們了解到,中國(guó)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也包括美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,經(jīng)過(guò)實(shí)證研究后,得出一個(gè)結(jié)論:當(dāng)前人民幣匯率處在一個(gè)合理水平上。他們還得出一個(gè)結(jié)論:“人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因”。
    “國(guó)內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究表明,如果不考慮美國(guó)的因素,最近一兩年中國(guó)在整體上和其他國(guó)家的貿(mào)易已經(jīng)處于一個(gè)基本平衡的狀態(tài)。”沈丹陽(yáng)說(shuō),我們跟全世界多少個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系呢?200多個(gè)。我們和其中90%以上的國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易是基本平衡的,甚至我們是逆差的。中國(guó)主要的貿(mào)易順差來(lái)自哪里呢?美國(guó)!
    沈丹陽(yáng)說(shuō),大家都知道,人民幣匯率不只適用于中美貿(mào)易關(guān)系,而是適用于所有國(guó)家和地區(qū)。為什么中國(guó)可以和近200個(gè)國(guó)家、地區(qū)保持貿(mào)易基本平衡,卻跟美國(guó)的貿(mào)易存在巨額順差呢?這是很值得思考的問(wèn)題。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究認(rèn)為,人民幣匯率從2005年到2008年升值了將近30%,但這段時(shí)間中美貿(mào)易順差不降反升;從2010年到現(xiàn)在,人民幣又升值了將近10%,中國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易順差大幅度減少,但中美貿(mào)易順差卻繼續(xù)擴(kuò)大。
    “所以,經(jīng)濟(jì)學(xué)家就發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象,是一個(gè)特例,不能只從經(jīng)濟(jì)來(lái)找原因了。”沈丹陽(yáng)說(shuō),他們得出的結(jié)論是,中美貿(mào)易不平衡不是一個(gè)簡(jiǎn)單的匯率問(wèn)題,也不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。最關(guān)鍵的原因可能有兩個(gè):一是美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題;二是美國(guó)對(duì)向中國(guó)出口的高科技產(chǎn)品采取了限制性、歧視性的措施。
出口企業(yè)并未大規(guī)模倒閉,總體情況可控
    “今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。”沈丹陽(yáng)說(shuō),1—10月全國(guó)出口增長(zhǎng)22%,但10月當(dāng)月的出口增速僅有15.9%。自8月份以來(lái),已連續(xù)第二個(gè)月出現(xiàn)同比和環(huán)比增幅都下降的情況。
    沈丹陽(yáng)認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)仍然較為復(fù)雜,不確定因素較多。從國(guó)外情況看,世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低速,失業(yè)率仍處高位,影響了消費(fèi)和需求,而主要發(fā)展中國(guó)家通脹壓力上升,經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)加大,給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了不確定性。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)企業(yè)仍面臨綜合成本上升等多重壓力,貿(mào)易保護(hù)主義不時(shí)抬頭,貿(mào)易摩擦案件頻發(fā),對(duì)我出口造成較大影響。
    對(duì)于東莞數(shù)百家外貿(mào)企業(yè)關(guān)停問(wèn)題,沈丹陽(yáng)表示,最近剛剛派出調(diào)查組到廣東進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)確實(shí)由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)綜合成本提升等因素影響,出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉。但其中也有一些是主動(dòng)調(diào)整,例如廣東采取“騰籠換鳥(niǎo)”的政策,主動(dòng)把一些外貿(mào)企業(yè)引到粵北和中西部地區(qū),或轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)。
    “這些情況總體還是在可控范圍內(nèi),對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)沒(méi)有根本性影響,但我們也對(duì)此保持足夠重視。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

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