| 發(fā)布日期：2014-07-25 09:07:14 來源：中國紡織品進出口商會 分享到： |
在中國經(jīng)濟半年報揭曉、國務院接連舉行三場會議評估經(jīng)濟形勢后，降低企業(yè)融資成本成為決策層精準發(fā)力的首個方向。
7月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署多達十條具體措施緩解企業(yè)融資成本高問題，提出要抑制金融機構籌資成本的不合理上升、縮短企業(yè)融資鏈條、清理整頓不合理收費等。
值得一提的是，會議同時明確提出，要加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。這意味著，獲批4個月的5家民營銀行試點有望加速。
同時，國務院常務會議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年度報告公示制度，并要求即時公布股東出資、股權變更等信用信息，有關部門要對公示信息進行抽查。
定向寬松政策下半年或加碼
決策層再度出手，針對金融業(yè)向實體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)“供氧輸血”。此前，李克強已數(shù)度要求通過定向降準和調(diào)整存貸比口徑，來支持實體經(jīng)濟。
李克強稱，“當前中國貨幣信貸總量不小，但企業(yè)特別是小微企業(yè)融資不易“。李克強并提出，這“也帶來金融風險隱患”。
國務院的首條舉措是，要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長，著力調(diào)整結構，優(yōu)化信貸投向。加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”和支持服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點領域及重大民生工程的能力。
“從常務會議的表述看，在當前貨幣政策保持中性偏松基調(diào)不變的情況下，定向支持的意味還是非常強烈，會議明確強調(diào)了支農(nóng)、支小等結構性支持，當前融資難的問題顯然不是總量的問題，而是針對結構性問題繼續(xù)進行定向支持，下半年定向貸款、定向降準等舉措都可能繼續(xù)使用。”交通銀行金融研究中心高級分析師鄂永健在接受澎湃新聞采訪時表示。
同時，會議提出，抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲；要縮短企業(yè)融資鏈條；優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率；要大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務的保險產(chǎn)品，開展“保險+信貸”合作。
“銀行的信貸資源也往往被國有企業(yè)、大企業(yè)占據(jù)，雖然二季度以來已經(jīng)針對三農(nóng)、小微實施了兩次定向降準，但也不意味著資金能夠很順利地到達中小企業(yè)，國務院給出的十條融資政策，就是為了在貨幣信貸總量保持相對穩(wěn)定的情況下，減少企業(yè)，尤其是小微企業(yè)融資的難度。”國泰君安宏觀分析師薛鶴翔指出。
民營銀行推進將提速
值得一提的是，國務院常務會議明確提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機構，加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。
這或意味著，已經(jīng)拿到準生證數(shù)月的5家民營銀行試點的推進有望加快。
2014年“兩會”期間，5家“民營銀行”試點獲批。隨后，銀監(jiān)會公布了發(fā)起設立這5家民營銀行的10家民營企業(yè)，分別為浙江的阿里巴巴和萬向控股有限公司，溫州的正泰集團和溫州華峰集團，深圳的騰訊和百業(yè)源投資有限公司，上海的均瑤集團和復星集團，以及天津的天津商匯投資有限公司和華北集團，兩兩組合并形成了5個試點方案。
按照方案，民營銀行將采用四種不同的經(jīng)營模式開展業(yè)務：分別是“小存小貸”、“大存小貸”、“公存公貸”和“特定區(qū)域存貸款”。而社區(qū)、小微企業(yè)和個人則是民營銀行未來的目標客戶。
“民營資本天然地與中小企業(yè)之間有一種紐帶和聯(lián)系，從已經(jīng)獲批釋放方案看，特別是限定存、貸款上限，主要發(fā)展零售業(yè)務，服務小企業(yè)和個人的小存小貸模式，小微企業(yè)事實上就是它的核心客戶，民營銀行的加快推進，未來也有助于緩解小微企業(yè)融資難的問題。”鄂永健表示。
不過，在存款保險制度尚未出爐的背景下，民營銀行想要正式開門迎客或還有一段時間，“金融業(yè)向民營資本開放，畢竟觸及到了國有銀行的利益，推進起來的確有難度，已經(jīng)獲批的5家目前還停留在討論和籌備的階段，并沒有過多實質(zhì)的進展，監(jiān)管部門也擔憂在存款保險制度尚未更進的情況下上馬民營銀行，可能會出發(fā)風險。”一位接近金融監(jiān)管部門的業(yè)內(nèi)人士對澎湃新聞表示。
