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2014中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)升級(jí)版,專(zhuān)家認(rèn)為重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)


 對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)增速,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。同時(shí)強(qiáng)調(diào),要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)。2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)可能是7.5%左右,與2013年一致。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,把GDP年度增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在7.5%左右,目的是為了提振居民和企業(yè)部門(mén)的預(yù)期和信心,激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力,特別是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的考慮。雖然7.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)不變,但其內(nèi)涵將有所變化,增長(zhǎng)目標(biāo)的剛性可能沒(méi)有過(guò)去強(qiáng)。

 對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),本次會(huì)議定位于“穩(wěn)中求進(jìn)”,這已是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)第三年做出這樣的安排。專(zhuān)家認(rèn)為,與前兩年相比,2014年“穩(wěn)中求進(jìn)”的內(nèi)涵將有所改變。關(guān)鍵區(qū)別是看具體“穩(wěn)”什么,怎么“進(jìn)”。現(xiàn)在的“穩(wěn)”,更應(yīng)該體現(xiàn)在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,比如收入分配、民生、環(huán)境等領(lǐng)域,而不能像過(guò)去那樣僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段去解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。現(xiàn)在的“進(jìn)”是有尺度的,有上限約束的,不希望太快。重點(diǎn)是放在調(diào)結(jié)構(gòu)上。穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)總基調(diào)表明,2014年要特別重視結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)最重要的還是得給市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行開(kāi)道。產(chǎn)能過(guò)剩其實(shí)是個(gè)偽命題,現(xiàn)在沒(méi)有總量矛盾只有結(jié)構(gòu)問(wèn)題,應(yīng)該理順機(jī)制放開(kāi)市場(chǎng),也就是要理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。各項(xiàng)改革都會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件,打破體制機(jī)制桎梏,有效釋放內(nèi)需。

 與穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)相搭配,積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策也得以延續(xù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要進(jìn)一步完善調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。其中,還要完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè),推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革

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