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    2021年12月22日，四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關于加強纖維及其制品質量監(jiān)督管理的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)解讀如下。

　　一、出臺背景

　　近年來，省市場監(jiān)管局黨組高度重視纖維及其制品質量安全工作，將其作為重要監(jiān)管品種，加強領導、加大投入、嚴格監(jiān)管，省局相關處室和省纖檢局配合聯(lián)動，堅持監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、稽查執(zhí)法多措并舉，確保纖維及其制品質量安全，取得了顯著的成效。為進一步深入貫徹落實省委省政府、國家市場監(jiān)管總局有關決策部署，確保四川省纖維及其制品質量安全，助力四川省纖紡產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，但是，由于歷史的原因和現(xiàn)實的需求相互交織，工作機制有待進一步完善，有必要進一步加大工作力度。

　　二、主要依據(jù)

　�。ㄒ唬┓�律法規(guī)�！吨腥A人民共和國行政處罰法》《產(chǎn)品質量法》《棉花質量監(jiān)督管理條例》。

　�。ǘ�）部門規(guī)章。《繭絲質量監(jiān)督管理辦法》《麻類纖維質量監(jiān)督管理辦法》《毛絨纖維質量監(jiān)督管理辦法》《纖維制品質量監(jiān)督管理辦法》。

　　（三）重要文件。省委省政府《四川省開展質量提升行動實施方案》《關于加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系 推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的意見》，教育部、工商總局、質檢總局、國家標準委《進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，市場監(jiān)管總局《關于進一步加強兒童用品質量安全監(jiān)管工作的通知》《關于做好棉花等纖維質量監(jiān)督工作的通知》，工業(yè)和信息化部等六部門《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，商務部《關于繭絲綢行業(yè)“十四五”發(fā)展的指導意見》。

　　三、主要內容

　　《意見》分為總體要求、職責分工、重點任務、保障措施四個部分。

　�。ㄒ唬┛傮w要求�？傮w要求是做好纖維及其制品質量監(jiān)管工作的根本準則。明確堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的十九大及系列全會精神、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《棉花質量監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)、省委省政府重大部署，著力實現(xiàn)完善監(jiān)管機制，健全政策體系，強化保障能力，規(guī)范市場秩序，推進纖紡產(chǎn)品質量治理體系和治理能力現(xiàn)代化等工作目標。

　　（二）職責分工。明確職責分工，厘清職能邊界是強化上下聯(lián)動，提高監(jiān)管效能的關鍵。省局相關處室部署指導全省纖維及其制品質量監(jiān)督管理工作。省纖維檢驗局負責建立纖維質量監(jiān)測體系，完成國家、省級棉花等纖維公證檢驗任務。市、縣級市場監(jiān)管局負責轄區(qū)纖維及其制品質量監(jiān)督管理工作，組織實施本級監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法等工作。

　�。ㄈ�）重點任務。明確6個方面重點任務，為纖維及其制品質量監(jiān)管工作指明方向：一是加強棉花等纖維質量監(jiān)督，重點強化棉花等纖維質量監(jiān)督檢查和公證檢驗。二是提升重點纖維制品監(jiān)管效能，重點加強紡織產(chǎn)品監(jiān)管目錄制定，加強消費者高度關注的重點產(chǎn)品質量監(jiān)管，擴大校服、學生床上用品監(jiān)督抽查覆蓋面。三是加大纖紡產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法力度，重點強化監(jiān)督抽查制度改革、抽查結果共享共用、抽查信息公開。四是加強科技創(chuàng)新和標準化工作，推進建設四川省纖維紡織品服裝標準化技術委員會，建設高標準纖檢技術創(chuàng)新中心，加強新型纖維材料檢測技術及方法研究，推動蜀繡國家標準制定。五是推進紡織產(chǎn)品消費環(huán)境建設，重點加強服裝等行業(yè)放心舒心消費服務標準制訂，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，提升行業(yè)質量治理水平。六是推動纖紡產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，重點加強與科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等聯(lián)合，建立纖紡產(chǎn)業(yè)質量促進聯(lián)動機制，提供全方位技術支撐服務。

　�。ㄋ模┍Ｕ洗胧�。落實纖維及其制品質量監(jiān)管工作資源要素保障。強化統(tǒng)籌部署，將纖維及其制品質量監(jiān)督納入市場監(jiān)管總體部署，納入本部門年度工作績效管理。強化隊伍建設，加強人才引進、培育、職稱評定等工作，優(yōu)化技術人才體系。強化基礎建設，加強實驗室建設規(guī)劃和儀器設備投入，優(yōu)化檢驗設施和環(huán)境條件，提升纖檢工作服務能力水平。