| 發(fā)布日期：2014-12-15 09:24:19 來(lái)源：寧南蠶業(yè)局 分享到： |
寧南縣位于四川省涼山州東南部，縣境內(nèi)氣候宜人，光熱資源極為豐富，被蠶桑專家譽(yù)為“發(fā)展蠶桑不可多得的一塊寶地”。寧南縣委、縣政府立足縣情，充分激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民自身活力，全力推進(jìn)蠶業(yè)富民工程建設(shè)，將蠶業(yè)發(fā)展成為了寧南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)。尤其是近年來(lái)，寧南縣積極探索現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化栽桑、工廠化飼養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展進(jìn)程，有力的促進(jìn)了蠶業(yè)發(fā)展和蠶農(nóng)增收。
一、寧南縣蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀
寧南縣于2012年開(kāi)始探索蠶業(yè)資源整合、集約化、規(guī)�；B(yǎng)蠶模式。2013年，在全縣25個(gè)蠶業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行以蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)為主的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化的蠶業(yè)生產(chǎn)模式。積極探索土地流轉(zhuǎn)模式、整合蠶業(yè)資源，大力培育養(yǎng)蠶大戶和養(yǎng)蠶專業(yè)戶，逐步實(shí)現(xiàn)大蠶飼養(yǎng)從零星散戶飼養(yǎng)向規(guī)�；凸S化轉(zhuǎn)變，推廣合作社、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等集中化養(yǎng)蠶模式，成功建設(shè)了一批現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)和蠶業(yè)專業(yè)合作社，培育了以張慶福、張倫貴、姜月華、楊家云等為代表的現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)主。目前，全縣已培育多種模式生產(chǎn)的蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)939戶，整合桑園面積3.6萬(wàn)畝，并組建蠶業(yè)專業(yè)合作社50家，專業(yè)合作聯(lián)社1戶，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)蠶增收9400余萬(wàn)元。同時(shí)，“公司+基地＋農(nóng)戶”、“專合組織+家庭農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制得到更進(jìn)一步的完善和鞏固，生產(chǎn)者、管理者、服務(wù)者和經(jīng)營(yíng)者的“權(quán)、責(zé)、利”聯(lián)系更加密切，資源、人力、物力、財(cái)力得到更加合理的配置和利用，農(nóng)戶從事蠶業(yè)生產(chǎn)的積極性有效提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、寧南縣發(fā)展蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)主要做法
寧南黨政高度重視蠶業(yè)發(fā)展，將其作為縣域“五大富民工程”之一，確定為在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中必不可少的富民產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2013年中央一號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑。寧南縣委、縣政府深刻領(lǐng)會(huì)文件精髓，進(jìn)一步審視縣情，大力推行適度規(guī)模的蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)，建立了家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度，明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，截至目前，全縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)到680余戶。
（一）正確把握新形勢(shì)，促進(jìn)規(guī)模適度化。
蠶桑是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)蠶需要進(jìn)行精心管理。適度規(guī)模的蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)，不需要太大的規(guī)模，也不需要繁雜的組成程序，涉及戶數(shù)少，桑園土地流轉(zhuǎn)難度小，流轉(zhuǎn)手續(xù)簡(jiǎn)單方便，地價(jià)也相對(duì)穩(wěn)定，土地流入方、流出方的農(nóng)戶信任程度高、后顧之憂少，容易實(shí)現(xiàn)土地的快速流轉(zhuǎn)。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要量體裁衣，從實(shí)際出發(fā)，按照依法、自愿和有償?shù)脑瓌t，充分掌握自身情況，考慮經(jīng)營(yíng)能力、資源利用率、桑園產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮桑園產(chǎn)出和勞動(dòng)力等因素，找出合適的盈利節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的生產(chǎn)要素配置，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存，進(jìn)而不斷優(yōu)化蠶業(yè)資源布局，創(chuàng)造更多的價(jià)值。
（二）扶持保障新局面，促進(jìn)措施實(shí)效化。
一是建立土地流轉(zhuǎn)保障制度。土地流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，家庭農(nóng)場(chǎng)能否存續(xù)下去，土地管理制度至為關(guān)鍵，特別是家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)而來(lái)的土地的穩(wěn)定性非常重要。因此，建立土地流轉(zhuǎn)保障制度顯得尤為重要，確保家庭農(nóng)場(chǎng)有土地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，又保證流出土地的家庭有相對(duì)固定的收入。二是制定出臺(tái)《宜桑區(qū)拋荒閑置桑園有償流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》，杜絕桑園拋荒閑置。對(duì)勞動(dòng)力低下、外出務(wù)工農(nóng)戶、勞力退化農(nóng)戶閑置桑園采取委托管理、公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行有償流轉(zhuǎn)，有效杜絕桑園拋荒閑置。三是制定出臺(tái)《宜桑區(qū)桑園零碎化管理辦法》，降低蠶業(yè)生產(chǎn)成本。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為管理主體，村民小組為單位，蠶業(yè)專業(yè)合作社為依托，鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)蠶農(nóng)主動(dòng)探索通過(guò)互換互利解決桑園零碎化問(wèn)題，有效降低蠶業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸和采摘成本，為組建工廠化飼養(yǎng)提供桑源優(yōu)勢(shì)。四是建立扶持發(fā)展政策。針對(duì)蠶農(nóng)融資難的問(wèn)題，國(guó)家或省、州相關(guān)部門(mén)需對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行資金和政策扶持，完善桑渠、桑路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)優(yōu)質(zhì)桑園。幫助蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)主建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善的“集中式蠶房”。切實(shí)提高蠶業(yè)集約化、科技化。五是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在稅收、法律、金融、市場(chǎng)、教育培訓(xùn)等方面給予大力支持，以國(guó)家保險(xiǎn)的方式維護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)的利益，規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)，保障一定利益。
（三）服務(wù)體系新管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化。
一是建立完善蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，全縣形成了以縣蠶業(yè)部門(mén)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶輔員為骨架，村、組技術(shù)隊(duì)伍為支撐的蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，為全縣蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)提供全方位的技術(shù)服務(wù)。二是縣蠶業(yè)富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力調(diào)動(dòng)基層行政指揮力量，加大引導(dǎo)培訓(xùn)，著力提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的精細(xì)化管理水平和新技術(shù)應(yīng)用水平；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和蠶業(yè)專業(yè)合作社的管理、協(xié)調(diào)作用，有效組織蠶業(yè)生產(chǎn)集中期外聘人員助力家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)，形成家庭養(yǎng)蠶能手飼養(yǎng)+外聘人員供桑的蠶業(yè)生產(chǎn)模式，通過(guò)分工合作提高蠶業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。
（四）資源開(kāi)發(fā)新突破，促進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。
加快龍頭企業(yè)的技改升級(jí)，形成完善的“公司+基礎(chǔ)+農(nóng)戶”、“專合組織+家庭農(nóng)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，對(duì)桑蠶繭絲資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多環(huán)節(jié)增值，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平。桑葉茶、涼茶飲品、桑椹酒、繭絲綢、蠶砂枕多點(diǎn)開(kāi)花，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)附屬產(chǎn)品變廢為寶，蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)主一業(yè)致富、多極增收。
三、寧南縣發(fā)展蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)的成效
通過(guò)推廣發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，寧南蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極的成效，主要表現(xiàn)在：
（一）高產(chǎn)量促進(jìn)蠶農(nóng)增收
蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)相比傳統(tǒng)模式下的蠶業(yè)生產(chǎn)資源利用率高，生產(chǎn)成本小，效益高。同時(shí)，成規(guī)模的桑園采用 “桑+薯+青飼料”、“桑+早熟蔬菜+冬季馬鈴薯”等套種模式，可以使土地從“單一單季產(chǎn)出”到“套種多季增效”，每畝桑園收入均在萬(wàn)元以上。目前，全縣蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)近千戶（含未注冊(cè)的），整合閑置桑園3.6萬(wàn)畝，按每畝桑園投產(chǎn)后年收入8000元計(jì)算，可帶動(dòng)農(nóng)戶增收2.8億元，戶均收入28萬(wàn)以上，產(chǎn)業(yè)增收相當(dāng)明顯。
（二）高品質(zhì)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
家庭農(nóng)場(chǎng)主自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，使利益和責(zé)任緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性，短期內(nèi)即可形成高品質(zhì)的現(xiàn)代蠶業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是管理科學(xué)度高。適度規(guī)模的蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)，相比普通蠶戶，家庭農(nóng)場(chǎng)更適宜科學(xué)管理，更注重質(zhì)量安全，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)大，產(chǎn)品品質(zhì)更高。寧南縣蠶繭質(zhì)量不斷提高，粒繭絲長(zhǎng)達(dá)到1150米，上車率95%，解舒率75%，清潔94分，潔凈98分，成為生產(chǎn)高檔生絲的首選原料。二是抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。只要沒(méi)有特殊自然災(zāi)害，就不會(huì)造成大減產(chǎn)，即使一季欠收，損失也不會(huì)太大，完全有能力自行恢復(fù)生產(chǎn)。三是新技術(shù)程度高。蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)有利于新技術(shù)推廣應(yīng)用，主動(dòng)流入土地的都是富有經(jīng)驗(yàn)的栽桑養(yǎng)蠶能手，是專業(yè)蠶農(nóng)，以蠶桑業(yè)為主業(yè)，善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新的蠶�？茖W(xué)技術(shù)，同時(shí)，還有利于傳播新技術(shù)。四是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。真正的城鎮(zhèn)化，不是講農(nóng)民趕進(jìn)城市，成為“城里人”，而是將農(nóng)村發(fā)展好了，變成真正的城鎮(zhèn)。蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)的良好發(fā)展，將不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，蠶農(nóng)享受城里人生活，農(nóng)村城鎮(zhèn)化也將越走越近。
（三）高效益造就產(chǎn)業(yè)集聚
蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)，是蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本和載體。蠶桑家庭農(nóng)場(chǎng)的大力推行，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)資源桑、繭、絲及副產(chǎn)物的開(kāi)發(fā)利用不僅可以提高產(chǎn)業(yè)整體效益，更能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接，克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，形成以蠶業(yè)系列產(chǎn)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。目前，寧南縣正加速推進(jìn)繭絲綢工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資，整合蠶業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立以繭絲綢產(chǎn)業(yè)和蠶業(yè)資源為主的貿(mào)、工、農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力打造輻射金沙江流域的蠶桑主產(chǎn)區(qū)和“全國(guó)最大、國(guó)內(nèi)一流、世界知名“的百億級(jí)桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。
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